فصل اول ـ دامنه کاربرد
ماده 1- این آیین‌نامه ضوابط صدور“گواهی احراز صلاحیت پیمانکاران اجرای پروژه‌های صنعتی به روش طرح و ساخت” را که از این پس به‌اختصار “گواهی صلاحیت” نامیده می‌شود، بیان می‌کند.
ماده 2- دریافت گواهی صلاحیت، مرحله اول از فرآیند احراز صلاحیت شرکت‌های متقاضی برای شرکت در مناقصه‌های طرح و ساخت است، بنابراین برای اجرای هر پروژه باید توان شرکت‌های دارنده گواهی صلاحیت طبق ضوابط آیین‌نامه ارجاع کار به پیمانکاران طراحی و ساخت صنعتی توسط دستگاه اجرایی ذی‌ربط ارزیابی شود.

فصل دوم ـ تعاریف
ماده 3- اصطلاحات زیر درمعانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
الف ـ احراز صلاحیت: احراز حداقل صلاحیت شرکت متقاضی شامل توان شرکت (سازمان مدیریتی و نیروهای تخصصی) و توان شرکت یا شرکت‌های همکار وی می‌باشد که براساس ضوابط این آیین‌نامه از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تأیید شده باشد.
ب ـ ارزیابی توان اجرای کار: بخشی از فرآیند ارجاع کار به پیمانکاران برای اجرای پروژه‌های صنعتی به روش طرح و ساخت است که درارتباط با پروژه موردنظر طی آن توان اجرای کار پیمانکاران دارنده گواهی صلاحیت، براساس “آیین‌نامه ارجاع کار به پیمانکاران طراحی و ساخت صنعتی” به‌وسیله دستگاه اجرایی بررسی شده و حائزان شرایط برای دعوت به ارائه پیشنهاد تعیین می‌شوند.
پ ـ دعوت به ارائه پیشنهاد: سندی است که به منظور اخذ پیشنهاد از پیمانکاران توسط دستگاه اجرایی برای آن‌ها ارسال می‌شود.
ت ـ گروه مدیریت طرح و ساخت: سازمان مدیریتی به شرح ماده (8) این آیین‌نامه است که مسؤولیت مدیریت و هدایت تمام فعالیت‌های موردنیاز اجرای پروژه را دربخش‌های مختلف مهندسی، تدارکات، ساختمان و نصب و راه‌اندازی به عهده دارد.
ث ـ شرکت متقاضی: شخصیت حقوقی ایرانی و یا مختلط ایرانی ـ خارجی است که “گروه مدیریت طرح و ساخت” مطابق ضوابط این آیین‌نامه در آن ایجاد شده و از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور درخواست صدور“گواهی صلاحیت” نموده است.
ج ـ شرکت همکار: واحد خدمات مشاوره یا پیمانکار ایرانی تشخیص صلاحیت شده یا شرکت معتبر خارجی است که براساس ضوابط درج شده در ماده (9) این آیین‌نامه جهت انجام بخش‌های مختلف پروژه‌ها همزمان با درخواست صدور گواهی صلاحیت به وسیله شرکت متقاضی به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور معرفی می‌شود.
چ ـ پیمانکار: شخصیت حقوقی مندرج در بند «ث» که برای اجرای پروژه‌های صنعتی به روش طرح و ساخت از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گواهی صلاحیت دریافت کرده است.
تبصره 1ـ عناوین “رسته”، “رشته”، “گرایش” و “رتبه” درمورد واحدهای خدمات مشاوره دارای همان تعاریف درج شده در آیین‌نامه تشخیص‌صلاحیت و رتبه‌بندی واحدهای خدمات مشاوره، موضوع تصویب‌نامه شماره 37022/ت 115 ک مورخ 1/7/1369، و عناوین “رشته” و “رتبه” درمورد پیمانکاران دارای همان تعاریف درج شده در آئین‌نامه تشخیص صلاحیت و ارجاع‌کار به پیمانکاران، موضوع تصویب‌نامه شماره 56848/ت 435 مورخ 19/6/1367 و اصلاحیه شماره 77054/ت 778 مورخ 23/8/1368 آن است. عناوین “رسته” و “رشته” و “گرایش” گواهی صلاحیت پیمانکاران موضوع این آیین‌نامه دارای تعاریف مشابه درمورد واحدهای خدمات مشاوره می‌باشد.
تبصره2ـ درصورتی‌که تغییراتی در تصویب‌نامه‌های شماره 56848/ت 435 مورخ 19/6/1367 و اصلاحیه شماره 77054/ت 778 مورخ 24/8/1368 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و ارجاع کار به پیمانکاران و آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی واحدهای خدمات مشاوره به تصویب هیأت وزیران برسد، جداول شماره (1) تا (7) متناسب با آن تغییرات توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور دوباره تنظیم و ابلاغ خواهد شد.

فصل سوم ـ طبقه‌بندی انواع گواهی صلاحیت و رشته‌های مربوط
ماده 4- انواع گواهی‌نامه صلاحیت موضوع فصل اول در رشته‌ها و گرایش‌های درج شده در جدول شماره (1) به شرح زیر است:
الف ـ گواهی نامه صلاحیت نوع یک
ب ـ گواهی‌نامه صلاحیت نوع دو
ماده 5- حداقل شرایط لازم برای دریافت گواهی‌نامه‌های موضوع ماده (4) براساس جدول‌های شماره (1) تا (7) این آیین‌نامه تعیین می‌شود.
ماده 6- انواع کارهای قابل‌ارجاع به هر یک از پیمانکاران واجد گواهی‌نامه، موضوع ماده (4) به شرح زیر می‌باشد:
الف ـ گواهی‌نامه صلاحیت نوع یک: کارهایی که نیازمند انجام مهندسی پایه باشد و یا دانش فنی موردنیاز آن در کشور وجود نداشته باشد.
ب ـ گواهی‌نامه صلاحیت نوع دو: سایر کارهایی که مشمول موارد موضوع بند «الف» نباشد.
ماده 7- متقاضی درصورت تأمین نیروهای تخصصی موردنیاز درج شده در جدول‌های شماره (3) تا (6) و معرفی شرکت‌های همکار می‌تواند همزمان در رشته‌ها و گرایش‌های یک رسته و رشته‌های مرتبط با آن‌ها از سایر رسته‌ها تقاضای گواهی‌نامه نماید.
فصل چهارم ـ سازمان “گروه مدیریت طرح و ساخت”
ماده 8- ویژگی‌های سازمان گروه مدیریت طرح و ساخت به شرح زیر است:
الف ـ حداقل نیروهای تخصصی موردنیاز “گروه مدیریت طرح و ساخت” برای رشته‌ها و گرایش‌ها و انواع مختلف گواهی صلاحیت براساس ضوابط و جدول‌هایی خواهد بود که به‌تصویب کار گروه تأیید صلاحیت، موضوع فصل هشتم خواهد رسید.
ب ـ بررسی مدارک مستند برای هریک از مشاغل تعیین شده توسط کار گروه یاد شده انجام می‌شود.
پ ـ درمواردی که شرکت متقاضی با توجه به بندهای «الف» و «ب» ماده (9) یکی از واحدهای خدمات مشاوره یا پیمانکاری و یا براساس ردیف‌های (1) و (2) بند “پ” ماده (9) مشارکت واحدهای خدمات مشاوره و پیمانکاری باشد، افراد موردنیاز “گروه مدیریت طرح و ساخت” می‌توانند با رعایت شرایط تعیین شده درجدول موضوع فصل چهارم از بین کارکنان موجود آن‌ها نیز انتخاب و معرفی شوند.
ت ـ مدیر یا مسئول هریک از بخش‌های “مهندسی”، “تدارکات” و “نصب و راه‌اندازی” در “گروه مدیریت طرح و ساخت” باید به طور تمام‌وقت در شرکت شاغل باشند.
ث ـ متقاضی باید به همراه نمودار سازمانی “گروه مدیریت طرح و ساخت” اسامی افراد متصدی هریک از سمت‌های تعیین شده در نمودار را نیز به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور معرفی کند.

فصل پنجم ـ انواع متقاضیان
ماده 9 ـ متقاضیان زیر می‌توانند گواهی صلاحیت تقاضا کنند:
الف ـ واحدهای خدمات مشاوره دارای صلاحیت در رشته‌های درج شده در جدول شماره (1) و دارای حداقل رتبه تعیین شده در آن جدول (برای تقاضای گواهی صلاحیت درهمان رشته‌ها و گرایش‌ها).
ب ـ پیمانکاران تشخیص صلاحیت شده در رشته‌های درج شده درجدول شماره (3) دارای حداقل رتبه تعیین شده در آن جدول (برای تقاضای گواهی صلاحیت در رشته‌های متناسب با رشته پیمانکار).
تبصره ـ درمورد رشته‌های اختصاصی پیمانکاری که فاقد رتبه‌بندی می‌باشند، توان شرکت به‌عنوان شرکت متقاضی یا شرکت همکار برای تقاضای گواهی صلاحیت (نوع 1 یا 2) باید قبلاً به تأیید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور برسد.
پ ـ سایر شرکت‌ها:
1- شرکت ایرانی که برای انجام خدمات طراحی، مدیریت و اجرای پروژه‌ها در اداره ثبت شرکت‌ها به ثبت رسیده است و مالکیت اکثریت سهام آن‌ها متعلق به دو یا چند شرکت از هر یک از واحدهای خدمات مشاوره یا پیمانکاری موضوع بندهای “الف” و “ب” باشد. (برای تقاضای گواهی صلاحیت در رشته مربوط).
2- گروه همکاری طراحی و ساخت، متشکل از مشارکت مدنی دو یا چند شرکت ایرانی یا ایرانی ـ خارجی از هر یک از واحدهای خدمات مشاوره یا پیمانکاری موضوع بندهای “الف” و “ب” (برای تقاضای گواهی صلاحیت در رشته مربوط) باید موافقت‌نامه مشارکت مدنی داشته باشند.
3- شرکت‌های ایرانی که به‌منظور انجام امور پیمانکاران طراحی و ساخت تشکیل شده باشند و مدیران آن تجربه اجرای دست کم دو پروژه صنعتی را داشته و یا در بیش از نیمی از آنها مشارکت داشته باشند ولی گواهی تشخیص صلاحیت مطابق تصویب‌نامه‌های شماره 56848/ت 435 مورخ 19/6/1367 و اصلاحیه شماره 77054/ت 778 مورخ 24/8/1368 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و ارجاع‌کار به پیمانکاران و تصویب‌نامه شماره 37022/ت 115 ک مورخ 1/7/1369 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی واحدهای خدمات مشاوره را نداشته باشند.
تبصره ـ شرکت یا سهامداران آن نباید مشمول محرومیت یا محکومیت مؤثر به عنوان واحد خدمات مشاوره یا پیمانکار یا سهامدار این‌گونه شرکت‌ها باشند.
فصل ششم ـ ویژگی‌های شرکت همکار
ماده 10 ـ متقاضی تشخیص صلاحیت، حسب‌مورد می‌تواند، برای دریافت گواهی صلاحیت، یک یا چند واحد خدمات مشاوره و پیمانکار تشخیص صلاحیت شده را در رشته‌های موضوع تصویب‌نامه شماره 37022/ت 115 ک مورخ 1/7/1366 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی واحدهای خدمات مشاوره و تصویب‌نامه شماره 56848/ت 435 مورخ 19/6/1367 و اصلاحیه شماره 77054/ت 778 مورخ 24/8/1368 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و ارجاع کار به پیمانکاران(4) به‌عنوان شرکت همکار معرفی نمایند.
ماده 11- درمواردی که شرکت‌ متقاضی یکی از واحدهای خدمات مشاوره یا پیمانکار تشخیص صلاحیت شده در رشته مورد درخواست و با حداقل رتبه موردنظر باشد، برحسب مورد، نیازی به معرفی شرکت همکار جداگانه در آن زمینه نخواهد داشت و سازمان و امکانات موجود واحد خدمات مشاوره یا پیمانکار جایگزین شرکت همکار برای انجام خدمات مربوط خواهد شد.
ماده 12- درصورت انصراف شرکت دارنده گواهی صلاحیت یا شرکت همکار از همکاری با طرف دیگر، شرکت دارنده گواهی صلاحیت باید مراتب را همراه با معرفی شرکت همکار جایگزین به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعلام کند، درغیراین‌صورت تا زمان معرفی شرکت همکار جدید و قبول آن توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گواهی صلاحیت صادر شده به حالت تعلیق درمی‌آید.
ماده 13- شرکت‌های معتبر خارجی که در زمینه طراحی و اجرای پروژه‌های صنعتی از تجربه و سابقه مؤثری برخوردار بوده و بخواهند به‌صورت همکار با شرکت‌های ایرانی همکاری کنند، با رعایت شرایط زیر می‌توانند درخواست گواهی صلاحیت نمایند:
الف ـ در کشور خود به‌طور رسمی به ثبت رسیده باشند و مدارک ثبت و اجازه فعالیت آن‌ها در رشته موردنظر از طرف نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در آن کشور گواهی شده باشد.
تبصره ـ درصورتی‌که شرکت جزیی از تشکیلات دولتی متبوع خود باشد، نیاز به ثبت ندارد.
ب ـ حسن سابقه و تجربه و تخصص شرکت توسط مراجع رسمی کشور متبوع یا مراجع معتبر بین‌المللی تأیید شده باشد.
پ ـ شعبه خود را در ایران به‌طور رسمی به ثبت رسانده باشد.
ت ـ تعهد نماید که درجهت انجام کارهای واگذار شده، مقررات جمهوری اسلامی ایران را رعایت نماید.
ماده 14- هرگاه متقاضی مشارکت، دست‌کم یک واحد خدمات مشاوره و یک پیمانکار طبق هر یک از ردیف‌های (1) و (2) بند “پ” ماده (9) باشد، معرفی شرکت همکار لازم است.

فصل هفتم ـ حداکثر کار قابل ارجاع
ماده 15- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در پایان 3 سال پس از ابلاغ این آیین‌نامه، حداکثر تعداد کار مجاز دردست اجرای دارندگان گواهی‌نامه صلاحیت را تعیین و اعلام می‌کند. تا آن هنگام، شرط درخواست شرکت در مناقصه کارهای جدید، اتمام به‌طور متوسط (35%) کل کارهای دست‌اجرای دارندگان گواهی صلاحیت خواهد بود.
ماده 16- ضوابط مربوط به حداکثر تعداد و مبلغ کار دردست اجرا به وسیله واحدهای مشاوره و پیمانکاران با احتساب کارهای دردست اجرای این شرکت‌ها به‌عنوان شرکت همکار برحسب مورد تابع تصویب‌نامه شماره 37022/ ت 155 ک مورخ 1/7/1369 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و رتبه‌بندی واحدهای خدمات مشاوره و تصویب‌نامه شماره 56848/ت435 مورخ 19/6/1367 و اصلاحیه شماره 77054/ت 778 مورخ 24/8/1368 موضوع آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و ارجاع کار به پیمانکاران می‌باشد.

فصل هشتم ـ صدور گواهی صلاحیت و تغییرات آن
ماده 17- تعیین صلاحیت و صدور گواهی مربوط به وسیله سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به ترتیب زیر انجام می‌شود:
الف ـ تشکیل پرونده در دفتر امور مشاوران و پیمانکاران سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تهیه گزارش کارشناسی درخصوص سوابق تحصیلی و تجربی افراد و شرکت‌های معرفی شده و تناسب آن‌ها با رشته درخواستی برای ارائه به کار گروه تأیید صلاحیت.
ب ـ تأیید صلاحیت توسط کار گروه تأیید صلاحیت که متشکل از افراد زیر می‌باشد:
1- نماینده دفتر امور مشاوران و پیمانکاران
2- نماینده وزارتخانه ذی‌ربط
3- یک نفر کارشناس خبره در پروژه‌های صنعتی در رشته مربوط بنابه پیشنهاد وزارت صنایع و معادن و انتخاب معاونت امور فنی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور.
پ ـ درصورت تأیید سوابق تجربی افراد و شرکت‌های معرفی شده موضوع ردیف (3) بند “پ” ماده (9) توسط اکثریت کار گروه مزبور، مراتب به دفتر امور مشاوران و پیمانکاران گزارش می‌شود تا با رعایت شرایط و ضوابط این آیین‌نامه گواهی صلاحیت توسط آن دفتر صادر شود.
ت ـ درصورت وجود نقایص در سوابق و تجربیات افراد فنی معرفی شده یا عدم انطباق شرایط متقاضی با ضوابط این آیین‌نامه مراتب با ذکر موارد به وی اعلام می‌شود تا نسبت به جایگزینی افراد یا ارائه مدارک تکمیلی یا انطباق خود با ضوابط این آیین‌نامه اقدام نماید[s1 ] .
ماده 18- دارندگان گواهی صلاحیت موظفند هرنوع تغییر در افراد معرفی شده برای گروه مدیریت طرح و ساخت و یا تغییر در رتبه‌بندی و صلاحیت شرکت‌های همکار را بلافاصله به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعلام کنند. هرگاه درنتیجه تغییرات ایجاد شده، اصلاحات و یا جایگزینی‌هایی برای حفظ گواهی صلاحیت صادر شده لازم باشد، مراتب از سوی آن سازمان به دارنده آن اعلام می‌شود تا وی ظرف حداکثر (3) ماه نسبت به جایگزینی و رفع نقص و انطباق با شرایط اقدام کند، درغیراین‌صورت، نوع گواهی صلاحیت صادر شده برحسب مورد لغو یا تغییر خواهد کرد. هرگاه دارنده گواهی صلاحیت لغو شده کار دردست اجراء داشته باشد، قبول درخواست مجدد گواهی صلاحیت برای کارهای جدید از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موکول به اتمام کارهای دردست اجراء طبق برنامه زمانی خواهد بود.
ماده 19- مدت اعتبار گواهی صلاحیت (4) سال از تاریخ صدور آن می‌باشد. تمدید گواهی به درخواست دارنده آن، قبل از پایان مدت اعتبار و ارائه مدارک مثبته دال برحفظ شرایط و ضوابط گواهی صلاحیت دریافت شده می‌باشد.
ماده 20- اسامی شرکت‌های دارنده گواهی صلاحیت از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور منتشر می‌شود
ماده 21- درصورتی که متقاضی برای دریافت گواهی صلاحیت اطلاعات و یا مدارک خلاف واقع ارائه دهد و خلاف واقع بودن آن نیز حسب درخواست سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور یا دستگاه اجرایی ذی‌ربط به تأیید کار گروه مذکور برسد، گواهی صلاحیت دریافتی لغو می‌شود و قبول تقاضای جدید وی نیز موکول به موافقت سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و حداقل (6) ماه پس از لغو گواهی صلاحیت خواهد بود. درصورتی که ثابت شود هریک از کارشناسانی که از طرف شرکت دارنده گواهی صلاحیت به عنوان یکی از افراد گروه مدیریت طرح و ساخت معرفی شده‌اند، مدارک خلاف واقعی ارائه نموده‌اند، نام فرد مربوط از فهرست افراد گروه مدیریت طرح و ساخت حذف می‌شود و اینگونه افراد به مدت حداقل یک سال نمی‌توانند در فهرست افراد فنی معرفی شده توسط واحدهای خدمات مشاوره، پیمانکاران و گروه‌های مدیریت طرح و ساخت قرار گیرند.
ماده 22- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است عملکرد پیمانکاران طرح و ساخت را در چارچوب دستورالعملی که به این منظور تهیه و ابلاغ می‌کند، مورد ارزشیابی قرار دهد و از نتایج آن درتعیین صلاحیت پیمانکاران استفاده نماید. دستگاه‌های اجرایی باید براساس دستورالعمل یاد شده و با درخواست آن سازمان، اطلاعات مورد نیاز برای ارزشیابی عملکرد پیمانکاران مربوط را به‌موقع دراختیار آن سازمان قرار دهند.


برگرفته از : شبکه زنان کاآفرین