|
دستورالعمل ارزشیابی مشاوران |
|
|
|
Wednesday, 28 November 2007 |
|
1- هدف و دامنه کاربرد هدف این دستورالعمل، ارزشیابی کیفیت خدمات و توان مدیریتی و تخصصی مشاوران میباشد. این دستورالعمل، شامل مشاوران تشخیص صلاحیت و رتبهبندی شده سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور میباشد. 2- تعاریف و مفاهیم 2-1- ارزشیابی ارزشیابی، فرایندی است که در آن سطح کیفیت کارهای درحال انجام و یا انجام شده و توان مدیریتی و تخصصی مشاوران در مقاطع یا دوره زمانی معینی طبق این دستورالعمل تعیین میشود.
2-2- شاخص ارزشیابی عددی است که مرتبه هر یک از مشاوران را در مقایسه با دیگر مشاوران، نشان میدهد و طبق بند «5» این دستورالعمل تعیین میشود.
2-3- دوره ارزشیابی
فاصله زمانی بین دو ارزشیابی متوالی است. دوره ارزشیابی مشاوران، دو سال میباشد.
2-4- کمیته بازنگری
کمیتهای مرکب از اشخاص زیر است که وظایف مقرر در بند «4-5» این دستورالعمل را برعهده دارد. ـ مدیر کل دفتر امور مشاوران و پیمانکاران (رئیس کمیته). ـ یک نفر از کارشناسان پیشکسوت در رشته مربوط به انتخاب معاونت امور فنی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور. ـ نماینده انجمن صنفی تخصصی مربوط.
2-5- عوامل دستاندرکار ارزشیابی عوامل دستاندرکار ارزشیابی عبارتند از دستگاههای اجرایی، سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور، پیمانکاران و کمیتههای بازنگری که وظایف مقرر در بند «4» این دستورالعمل را برعهده دارند.
2-6- سایر خدمات
خدماتی است که خارج از شرح خدمات مطالعه، طراحی، نظارت و خدمات جنبی به مشاور واگذار میشود.
2-7- ارزیابی نهایی
ارزیابی که در پایان هر کار مشاور صورت میگیرد، ارزیابی نهایی نامیده میشود.
2-8- ارزیابی میانی
هرگاه در پایان دوره ارزشیابی، کار مشاور به پایان نرسیده باشد، برای کارهایی که مدت انجام آنها در قرارداد بیش از 6 ماه و میزان پیشرفت آنها 50 درصد و بیشتر باشد، ارزیابی میانی انجام میشود.
2-9- کار
کار عبارت از هر یک از مراحل خدمات مشاور است که برای آن در قرارداد مشاور مدت و مبلغ حقالزحمه مشخص، تعیین شده باشد.
2-10- امتیاز عناصر کیفیت
امتیازی است بین صفر تا 100، که از سوی عوامل دستاندرکار ارزشیابی به هر یک از عناصر کیفیت موضوع فرمهای 1 تا 4 پیوست داده میشود.
2-11- امتیاز کیفیت کار
میانگین وزنی امتیازات عناصر کیفیت هر کار است که توسط هر یک از عوامل دستاندرکار ارزشیابی، به صورت زیر محاسبه میشود. تا امتیاز کیفیت کار که در این رابطه، a امتیاز هر یک از عناصر کیفیت، b ضریب وزنی آن و n تعداد عناصر کیفیت میباشد.
2-12- امتیاز متوسط کیفیت کارها
امتیاز متوسط کیفیت کارها، از حاصل تقسیم مجموع امتیاز کیفیت کارها بر تعداد کارها به دست میآید.
3- معیارهای ارزشیابی ارزشیابی مشاوران با ارزیابی معیارهایی به شرح زیر صورت میگیرد. 3-1- کیفیت خدمات انجام شده توسط مشاور در زمینههای مطالعات، طراحی، نظارت، خدمات جنبی و سایر خدمات. 3-2- توان مدیریتی و تخصصی مشاور.
4- وظایف عوامل دستاندرکار ارزشیابی 4-1- دستگاه اجرایی 4-1-1- دستگاه اجرایی با ارزیابی نهایی و میانی، فرم 1 پیوست این دستورالعمل را تکمیل و آن را برای دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال میکند. 4-1-2- برای ارزیابی سایر خدمات مشاور (موضوع بند «2-6»)، فهرست عناصر کیفیت و ضریب وزنی آنها توسط دستگاه اجرایی مشخص میشود. سپس دستگاه اجرایی، مشابه فرمهای تعیین شده در بند «4-1-1»، آن را تکمیل و برای دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال میکند. 4-2- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور (دفاتر بخشی، سازمانهای استانها، دفتر نظارت و ارزیابی طرحها) دفاتر بخشی، سازمانهای مدیریت و برنامهریزی استانها و دفتر نظارت و ارزیابی طرحها، برای ارزیابی نهایی و میانی کارهای مشاور، نتایج بررسیهای موردی مطالعات و یا بازدید از طرحها را در فرم 2 پیوست درج و برای دفتر نظارت و ارزیابی طرحها ارسال میکند تا پس از بازبینی و اصلاح، به دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال شود.
4-3- پیمانکار پیمانکار، فرم 3 پیوست این دستورالعمل را برای مشاور مربوط تکمیل و آن را برای دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال میکند.
4-4- دفتر امور مشاوران و پیمانکاران 4-4-1- محاسبه شاخص و ضریب ارزشیابی با استفاده از سیستم مکانیزه. 4-4-2- ارزیابی توان مدیریتی و تخصصی مشاوران، براساس فرم 4 پیوست این دستورالعمل که در پایان هر دوره ارزشیابی، مدارک و مستندات مربوط به آن، از مشاور دریافت شده است. 4-4-3- اعلام شاخص و ضریب ارزشیابی، همراه با امتیازهای ارزیابی کارهای هریک از مشاوران به آنها، دو ماه پس از پایان هر دوره ارزشیابی. 4-4-4- اعلام اعتراض مکتوب و مستند مشاور به کمیته بازنگری. 4-4-5- اعلام نتایج رسیدگی کمیته بازنگری به مشاور، ظرف حداکثر سه ماه از تاریخ دریافت اعتراض مشاور. 4-4-6- تهیه فهرست مشاوران ارزشیابی شده پس از انجام بند «4-4-5». 4-5- کمیته بازنگری 4-5-1- رسیدگی به اعتراض مشاوران در مورد ارزیابی کارهای انجام شده. 4-5-2- ارزیابی مجدد و موردی کارها، به درخواست سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور. تبصره ـ امتیاز کیفیت کار تعیین شده توسط کمیته بازنگری، به عنوان امتیاز کیفیت آن کار محسوب میشود.
5- نحوه محاسبه شاخص و ضریب ارزشیابی 5-1- محاسبه امتیاز توان مدیریتی و تخصصی مشاور مجموع امتیازهای عناصر کیفیت = امتیاز توان مدیریتی و تخصصی تعداد عناصر کیفیت
5-2- محاسبه امتیاز متوسط کیفیت هر کار مشاور
W3 × امتیاز پیمانکار + W2 × امتیاز سازمان مدیریت + W1 × امتیاز دستگاه اجرایی = امتیاز متوسط کیفیت هر کار W1+W2+W3
ـ در این رابطه 6/0= W1 ، 25/0= W2 ، 15/0= W3 و برای کارهایی که توسط سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و یا پیمانکار ارزیابی نشده باشد، برحسب مورد، W2 و یا W3 برابر صفر خواهد بود. ـ منظور از امتیاز دستگاه اجرایی، امتیاز سازمان مدیریت و امتیاز پیمانکار، امتیاز کیفیت کار مشاور میباشد که توسط این عوامل داده شده است.
5-3- محاسبه امتیاز متوسط کیفیت کارها مجموع امتیازهای کیفیت کارها = امتیاز متوسط کیفیت کارها تعداد کارها
5-4- محاسبه شاخص ارزشیابی (امتیاز توان مدیریتی و تخصصی) 25/0+ (امتیاز متوسط کیفت کارها) 75/0= شاخص ارزشیابی مشاور
5-5- محاسبه ضریب ارزشیابی شاخص ارزشیابی = ضریب ارزشیابی 75
6- ضوابط و مقررات عمومی ارزشیابی 6-1- دستگاههای اجرایی، سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و پیمانکار موظف هستند، فرمهای تکمیل شده ارزیابی کارها را پس از اتمام هر کار و در مورد کارهای موضوع ارزیابی میانی، حداکثر تا پایان هر دوره ارزشیابی به دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال دارند. 6-2- به منظور ارزیابی توان مدیریتی و تخصصی، مشاوران باید در پایان هر دوره ارزشیابی، مدارک و مستندات مربوط به هر یک از عناصر جدول 4 پیوست را برای دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال کنند. 6-3- در مورد ارزیابی کارها در دوره ساخت، هرگاه نقشهها و مدارک فنی پروژه توسط مشاور عهدهدار خدمات دوره ساخت، تهیه نشده باشد، امتیاز مربوط به “دقت و کفایت اسناد مناقصه و عدم نیاز به تغییرات زیاد در طول اجرای کار” به تنهایی بهعنوان امتیاز کیفیت یکی از کارهای مشاور انجام دهنده خدمات طراحی تفصیلی و اجرایی پروژه، توسط دفتر امور مشاوران و پیمانکاران منظور میشود. 6-4- در موارد خاتمه یا فسخ قرارداد، برای کارهای متوقف شده، ارزیابی میانی انجام میشود. 6-5- در هر دوره ارزشیابی، تنها مشاورانی ارزشیابی میشوند که طی آن دوره حداقل یککار قابل ارزیابی نهایی یا میانی داشته باشند. 6-6- در مواردی که مشاور نسبت به امتیاز ارزیابی کارهای انجام شده اعتراض داشته باشد، باید ظرف حداکثر یک ماه از تاریخ ابلاغ نتایج ارزیابی به وی، مراتب اعتراض خود را همراه با مدرک لازم به دفتر امور مشاوران و پیمانکاران ارسال دارد. 6-7- شاخص و ضریب ارزشیابی مشاوری که طی یک دوره طبق بند «6-5»، ارزشیابی نشده باشد، شاخص و ضریب دوره قبلی ارزشیابی، خواهد بود. 6-8- اسامی مشاورانی که طی سه دوره متوالی، کاری انجام نداده باشند، در فهرست نتایج شاخص و ضریب ارزشیابی مشاوران مشخص خواهد شد.
7- تأثیر ارزشیابی 7-1- تشویق مشاوران برتر هر رشته، از سوی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور. 7-2- اعلام شاخص ارزشیابی مشاوران به تفکیک رشته و گرایش مربوط. 7-3- ملحوظ داشتن شاخص ارزشیابی مشاوران، به عنوان یکی از عوامل ارجاع کار بهمشاور طبق ضوابط آییننامه ارجاع کار مشاوران. 7-4- تجدیدنظر در رتبهبندی، طبق ضوابط آییننامه تشخیص صلاحیت و رتبهبندی واحدهای خدمات مشاوره.
برگرفته از : شبکه زنان کاآفرین
|